从土地“破局”看秀洲发展巨变

来源：读嘉新闻客户端(kèhùduān) 走在秀洲区新塍镇天福村“万亩(wànmǔ)方(fāng)”高标准农田里，田成方(chéngfāng)、渠成网、路成行(chéngháng)，连片嫩绿的稻苗与远处美丽的村舍交相辉映，构成一幅景色宜人的田园画卷。“谁能想到，几年前这里还是碎片分散的土地和破旧的农村老房子。”天福村书记感慨。 这些变化，正是秀洲全力推动土地综合整治的(de)缩影(suōyǐng)。近年来，秀洲通过“唤醒”低效土地资源，不断(bùduàn)开拓生产(shēngchǎn)空间，提升生活质量，改善(gǎishàn)生态环境(shēngtàihuánjìng)，打造出“三生融合”的新农村。一场场改头换貌的“涅槃重生”在这里不断上演，不仅为全区自然资源找到高质量发展之路，也为嘉兴乃至浙江探索土地综合整治挖掘出可复制、可推广的“秀洲经验”。 农田成片(chéngpiàn)，“产”出新希望 “我们村现在就‘一块田’！”站(zhàn)在希望的田野上，看着(zhe)眼前的成片耕地(gēngdì)，天福村书记脸上带着满满的自豪感和获得(huòdé)感。这里地处“浙北粮仓”的核心区，是秀洲最大的产粮村，全村区域面积约1.12万亩，耕地面积8500亩，占到了总区域面积的八成左右。 然而，将时间拉回到2021年前，天福村还面临着(zhe)诸多难题：土地碎片化严重，一块块“巴掌田”零散分布(fēnbù)，不仅大型农机难以“施展拳脚”，更(gèng)增加了种植成本。就在村子努力寻求突破的关键时刻，新塍镇全域土地综合整治与生态修复(xiūfù)工程获批国家级试点，涉及天福村等15个(gè)行政村。 命运的齿轮就此转动(zhuàndòng)。天福村紧抓机遇，以宅基地改革为突破口，实施(shíshī)全域土地综合整治，400块大小田地逐渐变成一块(yīkuài)巨大的“万亩方”，农业实现由传统低效向现代化高效转变，村民从土地上解放出来，经济(jīngjì)收入实现1+1＞2。 改革后，天福村与五芳斋集团旗下的禾(hé)天下(tiānxià)种业公司(gōngsī)签约，流转了5700多亩高标准农田，由禾天下托管，用于糯稻种植，构建优质稻米全产业链新样板和浙北种业高地。村民吕金海是(shì)“第一个吃螃蟹”的人，在村里引入农业龙头企业后，他率先选择将土地流转出去获得租金(zūjīn)，“一亩地1000元，光租金这一项收入就比原先高。” 实际上，尝到甜头的乡村远不止天福村。从1998年(nián)全区“箱子田”土地(tǔdì)整理，到2018年以新塍镇火炬(huǒjù)村为试点，在浙江省率先启动全域土地综合整治，再到如今在先行试点新塍镇等2个镇（街道）全域整治项目的基础上，加快推进王江泾—油车港、王店—洪合等项目实行(shíxíng)统一规划、连片开发，打造(dǎzào)稻米（粽子）、青鱼、莲藕3条超亿元全产业链，总产值突破(tūpò)50亿元……这些鲜活的探索，无一不是秀洲通过机制(jīzhì)创新破题所获。 “借助土地综合整治，全区套合率已达98.4%，亩(mǔ)均增产100斤，水稻耕种收综合机械化率达92.4%。”嘉兴市自然资源(zìránzīyuán)和规划局秀洲分局相关负责人说。去年，秀洲年产粮量达3.08亿斤，获评全省产粮大县、种植业重点县。荣誉背后，是秀洲将土地改革的希望(xīwàng)播种在广袤田间，让(ràng)农村成为(chéngwéi)希望的田野，让农业成为有奔头的产业(chǎnyè)。 逐梦沃野，“活(huó)”出高品质 改革已经在路上，如何让更多(duō)改革红利进一步释放，是秀洲不变的思考和前进的方向(fāngxiàng)。 阔步前行中，秀洲加快建设优美宜居、功能配套(pèitào)、管理健全的城乡融合现代社区，并(bìng)入选全省共富试点(shìdiǎn)，首创农民进城登记备案制度，对搬迁进城的农民实行(shíxíng)居住地登记备案，户口保留在原农村户籍地，原有权益不受影响，就近享受城市优质服务，实现“无感进城”。 走进火炬村火炬花苑小区，绿树掩映间一幢幢(yīchuángchuáng)小洋房整齐别致(biézhì)，便民服务中心(zhōngxīn)、党群服务中心等一应俱全，出门不远就有幼儿园、卫生院等教育和医疗资源。“现在不仅居住条件好、买菜(mǎicài)和看病方便，每年还有2万多元的房租可拿。”村民干来林乐呵呵地说。 住上新房子，过上好日子，秀洲老百姓的昔日愿景已变成现实。与此同时(yǔcǐtóngshí)，推动村庄(cūnzhuāng)变景区、田园变花园、碧水绕村镇等紧扣美丽乡村建设题眼(tíyǎn)的土地整治思路，正在一众村落渐次发生。焕然一新的村庄，自然而然成为(chéngwéi)人气的聚集地。 这(zhè)两年，每到周末和节假日，王店镇红联村的牛花花小镇就会涌入众多游客，单日游客量常常超(chāo)2万人次。“我们通过启动‘万亩方’土地连片整治项目，指导(zhǐdǎo)东兴奶牛场打造(dǎzào)‘东兴牛奶’自销品牌，实现畜牧产业附加值提档升级。”王店镇相关负责人介绍(jièshào)，2024年，红联村累计(lěijì)带动200多户农户增收超100万元，村集体经济总收入超650万元。 农文牧旅深度结合，王店镇走对了路，村庄变“景区”、风景变“钱景”的美好(měihǎo)在不断蔓延。该镇巧妙利用“网红村”的流量效应，与周边村落(cūnluò)抱团发展，成立“品重(pǐnzhòng)梅溪”和(hé)美乡村示范片区建设规划协调组，差异化打造(dǎzào)特色产业，众筹成立抱团强村公司，整合优质文旅资源和业态，成功(chénggōng)打响“农牧飘香”“耕读研学”两条精品旅游线路，形成独特的组团振兴格局。 从提升乡村“颜值”到赋予“价值”，乡村由“一处美”变成“一片(yīpiàn)美”、“外在美”转为“内在美(nèizàiměi)”、“一时美”迈向“持久美”，一个个美丽村庄正不断凝聚起秀洲全面(quánmiàn)推进乡村振兴的(de)澎湃活力，让城里人的“诗与远方”越来越近，村民的好日子也触手可及。 城乡融合(rónghé)，“绽”出新愿景 无论是单打独斗，还是组队抱团，土地综合整治与(yǔ)生态修复的实质，是乡村有机更新，但又不止乡村。清晨，王江泾镇虹阳村(zhènhóngyángcūn)果园的槜李、蜂糖李等被装车运往(yùnwǎng)市区以及周边市；与此同时，一队骑行爱好者正沿着风景如画的运河绿地驶入(shǐrù)莲泗荡，探访古村。 在秀洲，县城、中心镇与重点村之间看不见的“发展轴”正悄然连接起城乡(xiāng)发展的血脉，编织出(chū)共同富裕的纵横经纬。“城”上，将嘉兴运河湾新城细化为“一城三区(qū)”，打造秀湖商务创新(chuàngxīn)(chuàngxīn)区、闻川智造创新区、天鹅湖科技创新区；“乡”上，高质量编制村庄规划，推动和美新乡村、城乡融合新社区联动发展。 “当前，我们正以秀洲主城区为关键支撑、中心镇为桥梁纽带(niǔdài)、重点村为重要节点，构建(gòujiàn)‘一城引领、Y轴支撑、两镇辐射、五组团差异发展’的(de)‘1225’总体格局，形成(xíngchéng)‘节点—轴带—网络’梯次(tīcì)衔接的城乡区域协调发展体系。”嘉兴市自然资源和规划局秀洲分局相关负责人介绍。 有了目标蓝图(lántú)，还要有重点。秀洲充分运用“工业上楼”、混合产业用地、城镇开发边界外零星城镇建设用地规划落实(luòshí)方案、“通则式”村庄规划管理规定等(děng)新政策，集中资源建设具有代表性和(hé)影响力的项目，加强规划和要素保障—— 轴线南部突出“临空制造特色”，重点保障空港智联产业(chǎnyè)发展创新示范园、梅溪湖科创谷、牛花花小镇等一批临空经济和(hé)特色农文旅(nóngwénlǚ)项目； 轴线中部突出“高新智造+农旅融合”特色(tèsè)，结合跨乡镇(xiāngzhèn)全域土地综合整治工程，重点保障高新智造园区、潘家浜景区配套工程(pèitàogōngchéng)等重点项目； 轴线北部突出(tūchū)“生态绿色(lǜsè)+文化创新”特色，结合运河湾国家级湿地公园，打造国家级旅游度假区，重点保障闻川智造创新区、运河湾闻川全域和美乡村(xiāngcūn)振兴莲泗荡区块提升和湿地基础设施改造等项目…… 可以望见，秀洲正以特有的(de)均衡发展(fāzhǎn)智慧，推动产业、人口、服务、基础设施等集中集聚、深度融合，打造(dǎzào)缩小“三大差距”的示范场景，充分放大轴辐射带动作用，引领(yǐnlǐng)县域整体跨越发展，形成“建强发展轴、打造增长极、走好共富路”的正循环，为中国式(zhōngguóshì)现代化提供鲜活的城乡融合发展新范式。 更多(duō)精彩资讯请在应用(yìngyòng)市场下载“央广网(yāngguǎngwǎng)”客户端。欢迎提供新闻线索，24小时报料热线400-800-0088；消费者也可(kě)通过央广网“啄木鸟消费者投诉平台”线上投诉。版权声明：本文章版权归属央广网所有，未经授权不(bù)得转载。转载请联系：cnrbanquan@cnr.cn，不尊重原创的行为我们将追究责任。